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-Pourquoi la Commission européenne ouvre une enquête contre Temu, plateforme chinoise de commerce en ligne
-Derrière son succès fulgurant, les pratiques commerciales de ce bazar numérique en ligne inquiètent les autorités européennes. L’importation de produits potentiellement dangereux et le caractère addictif de l’application sont ciblés.
-Par Cédric Vallet (Bruxelles, correspondance)
-Publié le 31 octobre 2024 à 19h00, modifié le 01 novembre 2024 à 16h51
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-Temu, gigantesque bazar numérique d’objets souvent en plastique et souvent made in China, est dans le collimateur de la Commission européenne. Cette dernière a déclenché, jeudi 31 octobre, une enquête contre les pratiques commerciales de la plateforme chinoise de commerce en ligne, populaire dans le monde entier. L’exécutif européen fonde son action sur de « fortes suspicions » de violations du règlement européen sur les services numériques, mieux connu sous le nom de Digital Services Act (DSA).
-Temu a attiré l’attention des autorités dès son arrivée en Europe, en avril 2023, en s’imposant à grands coups de prix cassés et de dépenses marketing considérables. Un an et demi après son lancement, la plateforme compte 92 millions d’utilisateurs mensuels, dépassant largement le seuil des 45 millions nécessaire pour être considéré, au regard du droit européen, comme une « très grande plateforme ». Cette appellation est loin d’être anodine. Elle implique une supervision directe de la Commission européenne, qui a désormais la main pour contrôler, en lien avec les autorités des Etats membres, l’application de la loi.
-Aujourd’hui, rien ne garantit que les produits, qui inondent le marché depuis la Chine via Temu ou d’autres plateformes équivalentes, sont conformes aux normes européennes. C’est l’un des principaux griefs de la Commission qui a, très tôt, été alertée par des associations de consommateurs et des autorités nationales.
-Lire aussi | Article réservé à nos abonnés Temu exporte avec succès son modèle de vente en ligne ultradiscount hors de Chine
-Des associations de consommateurs ont recensé de nombreux produits non conformes, parfois dangereux, accessibles sur la plateforme. Elles ont, par exemple, repéré des articles dont les instructions n’étaient disponibles qu’en chinois, des produits cosmétiques sans liste d’ingrédients ou des jouets pour bébés comprenant de petites pièces trop facilement détachables. Des produits pharmaceutiques, de bijouterie et toutes sortes d’articles manufacturés sont concernés. La Commission cherche à savoir si ces errements, au regard du DSA, sont « systémiques ».
-Des caractéristiques « addictives »
-Sébastien Pant, porte-parole du Bureau européen des unions de consommateurs (BEUC), souligne la responsabilité des plateformes : « Les très grandes plateformes comme Temu sont dans l’obligation de mettre en place un système pour empêcher la vente de produits dangereux sur le marché européen. Sans cela, Temu est dans l’incapacité de garantir aux consommateurs que ses produits respectent les normes. » Avant le déclenchement officiel de l’enquête, la Commission a demandé à l’entreprise chinoise de produire une « évaluation des risques », mais « celle-ci est restée trop générale », commente une source de la Commission.
-A plusieurs reprises, l’institution européenne s’est adressée à Temu pour tenter d’y voir clair. Pourquoi des produits non conformes sont rapidement réapparus sur le site de Temu après avoir été brièvement retirés ? Pourquoi des vendeurs problématiques, connus pour livrer des produits non conformes, ont pu continuer d’agir à leur guise ? Pour éviter les sanctions, Temu devra se montrer plus convaincante pendant la durée de l’enquête, tant pour rassurer sur la qualité des articles en vente que sur ses méthodes de vente en ligne.
-Car les caractéristiques « addictives » du site et de l’application, très ludiques, sont scrutées de près par la Commission européenne, tout comme l’algorithme de recommandation de produits. Bruxelles réclame davantage de transparence quant aux critères utilisés par Temu pour suggérer des achats. « Aujourd’hui, les consommateurs ne peuvent pas comprendre de quelle manière on leur recommande d’acheter tel ou tel produit », explique un officiel de la Commission. La possibilité de refuser ce traçage est aussi l’objet d’une attention particulière, car si elle est obligatoire en droit européen, sa mise en œuvre concrète semble pour le moins absconse aux utilisateurs lambda.
-Amende importante
-Qu’il s’agisse de Shein, AliExpress ou Temu, l’Union européenne est confrontée à un « tsunami de produits qui ne sont pas tous conformes aux normes et qui ne peuvent pas être inspectés de manière systématique », regrette Sébastien Pant, du BEUC.
-Lire aussi la tribune | Article réservé à nos abonnés « Le soupçon de travail forcé et l’absence de transparence pourraient rendre la vie plus compliquée pour Shein »
-Le 26 septembre, un groupe de six Etats membres, dont la France et l’Allemagne, signaient une lettre commune réclamant une approche « forte et unifiée » face à l’augmentation du flux de produits manufacturés acheminés directement, par petits colis, aux consommateurs européens par le biais des plateformes.
-Les six Etats réclament une coopération renforcée entre les autorités de surveillance des marchés et entre les douanes européennes, ainsi qu’une numérisation des contrôles, par exemple grâce à des logiciels d’exploration automatique du Web. Les gouvernements voudraient davantage cibler les colis dont la valeur est inférieure à 150 euros en annulant l’exemption de droits de douane dont ils bénéficient.
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-En attendant, l’enquête relative aux pratiques de Temu, qui est une filiale du géant de l’e-commerce chinois Pinduoduo, va entrer dans le vif du sujet. Si les suspicions à l’encontre de l’entreprise sont confirmées, et que rien n’est fait pour y remédier, la plateforme s’exposerait à une amende importante, équivalente à 6 % de son chiffre d’affaires mondial. Sur la première moitié de 2024, Temu – en constante croissance – a, selon les médias chinois, vendu pour 20 milliards de dollars (environ 18 milliards d’euros) de marchandises sur la planète.
-Temu a réagi quelques heures après l’annonce de la Commission, affirmant prendre « très au sérieux [ses] obligations en vertu du DSA » : « Nous investissons continuellement dans le renforcement de nos procédures de contrôle de la conformité des produits vendus sur notre plateforme, afin de garantir les intérêts et la sécurité de nos clients. » L’entreprise assure aussi s’être engagée dans la lutte contre la contrefaçon en rejoignant un regroupement « qui allie les acteurs majeurs de l’e-commerce en Europe et les titulaires de droits (de biens dont des versions contrefaites et piratées sont vendues en ligne) dans la lutte contre le référencement de produits contrefaits sur les plateformes ».
-Mise à jour le 1er novembre 2024, à 12 h 15 : ajout de la réaction de Temu.
-Cédric Vallet (Bruxelles, correspondance)
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