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-====== [Le Monde – Aux Etats-Unis, une crise budgétaire évitée, au détriment de l’Ukraine et d’Israë ====== 
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-[Le Monde – Aux Etats-Unis, une crise budgétaire évitée, au détriment de l’Ukraine et d’Israël](https://www.lemonde.fr/international/article/2023/11/17/aux-etats-unis-une-crise-budgetaire-evitee-au-detriment-de-l-ukraine-et-d-israel_6200659_3210.html?lmd_medium=al&lmd_campaign=envoye-par-appli&lmd_creation=android&lmd_source=default ) 
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-https://www.lemonde.fr/international/article/2023/11/17/aux-etats-unis-une-crise-budgetaire-evitee-au-detriment-de-l-ukraine-et-d-israel_6200659_3210.html 
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-INTERNATIONAL 
-Aux Etats-Unis, une crise budgétaire évitée, au détriment de l’Ukraine et d’Israël 
-Le plan, conçu par le nouveau speaker républicain de la Chambre des représentants, a permis d’écarter un shutdown, mais renvoie à 2024 l’adoption de l’aide pour les alliés de Washington. 
-Par Piotr Smolar (Washington, correspondant) 
-Par Piotr Smolar (Washington, correspondant) 
-Par Piotr Smolar (Washington, correspondant) 
-Aujourd’hui à 09h02, modifié à 09h20 
-Lecture 3 min Read in English 
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-Le président républicain de la Chambre des représentants, Mike Johnson, accompagné du chef de la minorité parlementaire, Hakeem Jeffries (à gauche), et du chef de la majorité sénatoriale, Chuck Schumer (à droite), lors de la « marche pour Israël », à Washington, le 14 novembre 2023. MANUEL BALCE CENETA / AP 
-Le spectre d’un shutdown – gel des activités fédérales non essentielles, faute de financements – a été une nouvelle fois écarté in extremis au Congrès, ou plutôt reporté. Le Sénat a confirmé par 87 voix contre 11, mercredi 15 novembre, le plan voté la veille à la Chambre des représentants. 
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-Ce plan, conçu par le nouveau speaker, Mike Johnson, prolonge une partie des financements jusqu’au 19 janvier, et une autre jusqu’au 2 février. La fête de Thanksgiving, jeudi 23 novembre, grand moment de retrouvailles familiales et de circulation aérienne aux Etats-Unis, est sauvée. Mike Johnson a dû s’appuyer sur les voix démocrates et accepter la perte de 96 voix dans son propre parti pour éviter une crise dont les républicains auraient dû assumer la responsabilité. Ce faisant, il a choisi une voie pragmatique identique à celle de son prédécesseur, Kevin McCarthy, le 30 septembre, qui en avait perdu son poste. Mais Mike Johnson, ardent conservateur chrétien, est bien plus apprécié dans les rangs extrémistes de son parti, qui ne veulent pas réclamer sa tête à ce stade. « Cela fait moins de trois semaines que je suis à ce poste, d’accord ?, a dit Mike Johnson. Je ne peux pas faire virer un porte-avions en une nuit. » 
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-Plus les moyens 
-Mais les élus du groupe parlementaire ultraconservateur Freedom Caucus, à la Chambre, comptent bien réclamer, en janvier, des coupes dans les dépenses fédérales. Leur pression et leur poids à droite avaient déjà incité le speaker à soutenir une aide exceptionnelle de 14,3 milliards de dollars (13,19 milliards d’euros) pour Israël, mais conditionnée à une réduction de même ampleur dans le budget des services fiscaux (IRS). Ce texte a été ignoré par le Sénat, sous majorité démocrate, où un large consensus règne en faveur d’une aide sans conditions pour les alliés de l’Amérique, en réponse à leurs besoins sécuritaires. 
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-Lire le décryptage : 
-Aux Etats-Unis, le Freedom Caucus, ces élus républicains en chasse contre l’Etat fédéral 
-Tel est, en effet, l’autre enseignement majeur de ce shutdown provisoirement évité. Les victimes immédiates de ce compromis, qui ne satisfait entièrement personne, sont l’Ukraine, et, dans une moindre mesure, Israël. La Maison Blanche avait en effet demandé au Congrès d’adopter un paquet global d’aides à ses deux alliés en guerre, ainsi qu’à Taïwan, et pour le financement de la sécurisation de la frontière avec le Mexique, d’un montant total de près de 106 milliards de dollars. Kiev en était le premier bénéficiaire (61 milliards). Depuis le début de l’invasion russe, l’Ukraine a déjà reçu plus de 44 milliards de dollars d’aide militaire de Washington. 
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-Aujourd’hui, la Maison Blanche n’a presque plus les moyens de ses ambitions. « La piste se raccourcit encore et encore pour notre capacité à les soutenir », reconnaissait John Kirby, porte-parole du Conseil de sécurité nationale, le 14 novembre. La veille, en salle de presse, Jake Sullivan, le conseiller à la sécurité nationale du président, disait toujours croire à l’existence d’un soutien bipartisan en faveur d’une prolongation de l’effort financier et militaire américain. « Je suis personnellement en contact téléphonique quotidien avec des membres du Congrès, à la fois démocrates et républicains, pour plaider en ce sens. Et nous insistons sur le fait que les intérêts nationaux des Etats-Unis seront profondément atteints si nous sommes incapables de sécuriser et de maintenir des fonds pour Israël, l’Ukraine, l’Indo-Pacifique et la frontière. » 
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-Interrogations cruciales 
-Le report des arbitrages budgétaires décisifs à la période janvier-février accentue évidemment les interrogations, en année électorale américaine, sur la capacité de l’administration Biden à être au rendez-vous de ses promesses, au côté de l’Ukraine. Des interrogations d’autant plus cruciales que la contre-offensive lancée par Kiev dans l’Est semble patiner. En face, le complexe militaro-industriel russe produit actuellement un effort énorme de production, à l’instigation du Kremlin, s’inscrivant dans une guerre longue. Du côté américain, un scepticisme croissant gagne les rangs républicains sur la stratégie de soutien à l’Ukraine. Les démocrates, eux, ont dû accepter de voter le dispositif budgétaire proposé par Mike Johnson les dents serrées, en espérant qu’un autre compromis, avec les élus républicains moins radicaux, pourrait être trouvé ces prochaines semaines, en faveur de l’Ukraine et d’Israël. 
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-Lire aussi : 
-Pourquoi la contre-offensive de l’Ukraine est en échec 
-Le niveau d’approbation des Américains pour le travail du Congrès s’est effondré à 13 %, selon un sondage Gallup de la fin octobre, soit le plus faible depuis dix ans. Le spectacle offert par les représentants républicains, minés par leurs querelles internes et leurs difficultés à s’accorder sur le nom d’un speaker, depuis janvier, et l’entrée en fonctions du nouveau Parlement ne peuvent qu’aggraver cette perception. L’une de leurs dernières propositions est le vote punitif et nominal pour réduire à 1 dollar le salaire de certains cadres de l’administration, comme le secrétaire aux transports, Pete Buttigieg, ou encore le secrétaire à la défense, Lloyd Austin. Cette possibilité figurait dans le cadre des concessions faites par Kevin McCarthy, il y a onze mois, pour arracher le poste de speaker. Depuis, ces élus extrémistes ont transformé la Chambre en arène tragi-comique, où il apparaît, au fil des mois, que les intérêts de l’Amérique dans le monde leur importent peu. 
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-Piotr Smolar (Washington, correspondant) 
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