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-[Le Monde – Des députés proches du Qatar ont omis de déclarer à l’Assemblée nationale des déplacements et des invitations aux frais de l’émirat](https://www.lemonde.fr/societe/article/2023/11/09/des-deputes-proches-du-qatar-dans-la-loupe-du-deontologue-de-l-assemblee-nationale_6199194_3224.html?lmd_medium=al&lmd_campaign=envoye-par-appli&lmd_creation=android&lmd_source=default )
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-SOCIÉTÉ
-Des députés proches du Qatar ont omis de déclarer à l’Assemblée nationale des déplacements et des invitations aux frais de l’émirat
-Le président du groupe d’amitié France-Qatar n’avait pas fait part de deux voyages pour assister à la Coupe du monde de football, en décembre 2022, puis a tardé à révéler un séjour pour le Grand Prix de formule 1 du Qatar, en octobre. Trois autres élus sont dans des cas semblables.
-Par Rémi Dupré
-Par Rémi Dupré
-Par Rémi Dupré
-Hier à 16h11, modifié à 07h47
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-Le député (Libertés, indépendants, outre-mer et territoires) des Vosges et président du groupe d’amitié France-Qatar Christophe Naegelen, à l’Assemblée nationale, le 11 avril 2023. THOMAS SAMSON / AFP
-Boxeur émérite, Christophe Naegelen est « un passionné de sport et de compétition ». Député des Vosges (Libertés, indépendants, outre-mer et territoire) depuis 2017 et président du groupe d’amitié France-Qatar depuis 2022, l’élu de 39 ans a bénéficié d’invitations dans le cadre d’une délégation ministérielle et de l’Elysée pour assister aux quarts et à la finale de la Coupe du monde de football au Qatar, en décembre 2022. Selon nos informations, il a par ailleurs été convié au Qatar, début octobre, et a assisté aux essais puis à la course du Grand Prix de formule 1 de l’émirat, sur le circuit de Losail.
-Avant d’être contacté par Le Monde, mercredi 8 novembre, M. Naegelen n’avait pas déclaré officiellement – par le biais de la plate-forme prévue à cet effet – ces avantages et voyages sur le registre public de l’Assemblée nationale des invitations et des déplacements acceptés par les députés. Il certifie l’avoir fait, après nos échanges. Les trois déclarations de l’élu ont été publiées jeudi 9 novembre, l’intéressé reconnaissant en avoir fait deux « tardivement ».
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-Le 30 mai, M. Naegelen avait pourtant dûment déclaré, sur le registre public, un autre séjour, de quatre jours, en juin, à Doha, dans le cadre du groupe d’amitié France-Qatar, aux frais de l’ambassade du Qatar en France.
-Lire aussi :
-Mondial 2022 : un partenariat clivant entre France et Qatar sur la sécurité
-Jointe, l’Assemblée nationale nous rappelle que, selon son règlement, les élus doivent déclarer, « dans un délai d’un mois à compter de sa réception, tout don, invitation à un événement sportif ou culturel ou avantage » ainsi que « toute acceptation d’une invitation à un voyage quel que soit le tiers, dont ils ont bénéficié à raison de leur mandat. La déclaration, effectuée préalablement au voyage, doit être accompagnée d’éléments précisant le programme du voyage et ses modalités ».
-« Ces règles générales sont applicables aux activités des députés dans le cadre des groupes d’amitié. Le seuil de valeur a été fixé à 150 euros », développe l’Assemblée nationale, alors que son déontologue, Jean-Eric Gicquel, peut contrôler plus étroitement certains élus en cas de signalement et relever des manquements au bureau, lui-même susceptible de prendre des sanctions disciplinaires.
-« Il ne m’est rien reproché »
-Concrètement, M. Naegelen a bénéficié d’une place au stade et d’un hébergement (pour deux nuits) gratuits, pour les quarts de finale du Mondial 2022. Initialement convié par l’émirat, l’élu a fait partie de la délégation de la ministre des sports, Amélie Oudéa-Castera (dont l’hébergement a été pris en charge par le Qatar), qui a notamment rencontré l’Organisation internationale du travail et le comité d’organisation du tournoi. Il affirme avoir payé son vol aller-retour sur son avance de frais de mandat.
-Le député est revenu au Qatar, quelques jours plus tard, dans un Airbus A330, en compagnie d’Emmanuel Macron, avec la délégation du chef de l’Etat, pour assister gratuitement à la finale du Mondial. Selon les éléments recueillis par Le Monde, une suite (« standard », insiste l’élu) a été réservée pour M. Naegelen à l’hôtel Hilton de Doha, du 17 au 19 décembre. Comme pour les quarts, les places pour ce match ont été offertes par le comité d’organisation du Mondial, selon « l’usage protocolaire », rappelle la présidence de la République, qui affirme avoir réglé l’hébergement de la délégation (contrairement à M. Naegelen, qui déclare à l’Assemblée nationale que le Qatar a payé sa nuit d’hôtel). Le député dit être rentré en France par avion grâce à son avance de frais de mandat, alors que M. Macron s’est rendu, après la finale, en Egypte et en Jordanie.
-L’élu reconnaît avoir commis une « erreur » en ne déclarant pas ses voyages de décembre 2022 au Qatar. Il assure avoir considéré pouvoir s’abstenir dans la mesure où ceux-ci avaient été effectués, « à la demande du gouvernement », au sein d’une délégation ministérielle et présidentielle. L’élu avance avoir « été tiré au sort » parmi les députés dans le cadre « d’un contrôle, en fin d’année, des frais » de mandat annuels pour 2022. Il prétend avoir ainsi rencontré, fin octobre, le déontologue de l’Assemblée nationale, chargé dudit contrôle. Ce dernier lui aurait rappelé que toute invitation devait être dûment enregistrée, même celle émise par le gouvernement français et l’Elysée. « Dont acte, il ne m’est rien reproché, je me suis mis dans les clous », glisse l’élu, ajoutant savoir que « son rôle de président de groupe d’amitié est scruté à la loupe ».
-« Ces voyages étaient faits avec le président »
-En novembre 2022, M. Naegelen a cosigné, avec un autre élu du groupe d’amitié France-Qatar (Belkhir Belhaddad, Moselle, Renaissance), une tribune sur le site de L’Opinion afin de dénoncer les appels au boycott du Mondial de football dans l’émirat.
-Lire aussi :
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-M. Naegelen n’est pas le seul député concerné par une telle omission dans ses déclarations. Elu de Paris, Sylvain Maillard (Renaissance) a bénéficié des mêmes avantages au sein de la délégation présidentielle pour la finale de la Coupe du monde. Il n’a rien déclaré à ce jour. Tout comme Amélia Lakrafi (Renaissance, Français de l’étranger), vice-présidente du groupe d’amitié. Contactés, ils n’ont pas donné suite.
-Député des Yvelines (Renaissance) et proche de l’état-major du Paris-Saint-Germain, propriété du fonds Qatar Sports Investments, Karl Olive figurait dans la délégation présidentielle pour les demi-finales et la finale du Mondial 2022. S’il assure avoir payé de sa poche son vol retour après la finale, l’ex-journaliste sportif a bénéficié de places et d’un hébergement gratuits (pour une nuit, dit-il). « Je n’ai rien déclaré, car ces voyages étaient faits avec le président. Je vais quand même poser la question au déontologue », se justifie M. Olive. Et d’ajouter qu’il a davantage participé à ces voyages dans la délégation du chef de l’Etat en tant que « président du Variétés Club de France [club de football rassemblant des personnalités médiatiques] » que comme député.
-Au Sénat, dans un autre cas de figure, Olivier Cadic (Union centriste, Français de l’étranger) et Louis-Jean de Nicolaÿ (Les Républicains, Sarthe) ont déclaré leurs déplacements au Qatar et invitations à des matchs du Mondial 2022 par les autorités qataries.
-L’élu plaide la « bonne foi »
-Pour sa part, M. Naegelen n’a pas déclaré sur le registre public de l’Assemblée nationale, avant d’être contacté par Le Monde le 8 novembre, un autre voyage au Qatar, qu’il prétend avoir évoqué lors de sa rencontre récente avec le déontologue. Du 7 au 9 octobre, il dit s’être rendu dans l’émirat, sur « l’invitation » de l’association Qadran, cercle économique franco-qatari, afin de rencontrer, notamment, l’ex-procureur général du Qatar, Ali Bin Fetais Al-Marri, « président du groupe d’amitié Qatar-France à la Choura [le Parlement qatari] », comme le précise l’élu.
-Selon lui, les billets d’avion et l’hébergement ont été pris en charge par l’émirat. Sur place, entre deux réunions, M. Naegelen a assisté gratuitement aux essais ainsi qu’à la course du Grand Prix de formule 1, accédant au salon VIP du « Paddock club » et dînant avec l’ambassadeur du Qatar en France, « son homologue français » et « des chefs d’entreprise ».
-Au Monde, l’élu plaide la « bonne foi » et soutient qu’il se serait initialement engagé à rembourser, sur ses fonds personnels, et une fois facturé, le montant des frais de vols et d’hébergement à l’agence de voyages liée à Qadran et à l’ambassade du Qatar. Le député affirme qu’il aurait fait part, fin octobre, au déontologue de son intention de restituer cette somme. « Vol et hôtel pris à charge personnelle », a écrit l’élu, jeudi 9 novembre, dans sa déclaration sur le registre public. L’Assemblée nationale souligne que son déontologue « ne commente pas les cas individuels ».
-Toutefois, Qadran assure au Monde n’avoir « jamais eu d’interaction avec M. Naegelen », ni n’avoir « à aucun moment été associée directement ou indirectement à son déplacement d’octobre au Qatar, pour un événement auquel Qadran n’a pas non plus participé ». Contactée, l’ambassade du Qatar en France n’a pas répondu.
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-Rémi Dupré
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